Перспективи виробництва зерна в Росії до 2020 року

Поточний рік для агропромислового комплексу Росії в силу багатьох обставин стає знаковим і визначальним. З одного боку, це прийняття нової державної програми, яка визначає вектор його подальшого розвитку. З іншого - надзвичайно складна ситуація у звязку з черговою і широкомасштабної посухою, що збіглася з приєднанням Росії до Світової організації торгівлі. Все це докорінно вплине на механізми і форми державної підтримки галузі, мобілізуючи нас на роботу в нових умовах.

Питання вступу Росії до СОТ викликає найбільш суперечливі думки в нашій спільноті. Варто нагадати, що в процесі переговорів про приєднання Росії вдалося відстояти умова, що дозволяє знівелювати можливі негативні наслідки для нашої галузі. Так, допустимий аграрний бюджет в перші роки роботи в рамках СОТ узгоджено на рівні 9 млрд. дол (292,9 млн. ІА Казах-Зерно). Це за умови його виконання дозволить зберегти конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників навіть при подальшій лібералізації агарних ринків і зниження барєрів для імпортного продовольства.

Приєднання Росії до СОТ, з точки зору розширення експортних можливостей для вітчизняного зерна та забезпечення рівного доступу вітчизняних сільгоспвиробників на міжнародні продовольчі ринки, стає непоганим мотивуючим фактором. З іншого боку, прийняті Росією зобовязання щодо поступового зниження вивізних мит на ряд сільськогосподарських культур, серед яких соняшник, соя, ріпак, служать гарною підмогою в нарощуванні обсягів їх виробництва.

У цілому, вступ Росії до Світової організації торгівлі має зберегти стимули для розвитку вітчизняного сільськогосподарського виробництва. Але це значною мірою залежить від того, наскільки вміло і правильно ми розподілимо кошти, що виділяються на різні програми підтримки АПК.

Виділимо основні наслідки для АПК Росії від приєднання до СОТ:

- розширення експортних можливостей для вітчизняного зерна;

- зниження вивізних мит на ряд с / г культур;

- можливе зниження виробництва в тваринництві та птахівництві;

- нові механізми держпідтримки.

У липні п.р. Урядом Росії була прийнята Державна програма розвитку сільського господарства на 2013-2020 роки. Це свого роду статут, за яким працюватиме галузь протягом найближчих 8 років.

При фактично закладених параметрах виробництво зерна до 2020 року має зрости до 115 млн. тонн, а його експорт складе 30 млн. тонн.

Звичайно, вступ до СОТ ставить у непросте становище і основних споживачів російського зерна - вітчизняних тваринників і птахівників особливо. Тим більше що зниження держпідтримки рослинництва може спричинити за собою істотне зниження внутрішнього виробництва зерна.

З приєднанням Росії до СОТ змінюються і механізми держпідтримки галузі. Так, нова програма передбачає новий вид держпідтримки для зерновиробників - субсидії на підвищення доходів сільськогосподарських товаровиробників (так звана погектарної субсидія). Це якраз той механізм, який дозволяє нам у рамках зеленого кошика надавати підтримку галузі в необмежених вимогами СОТ розмірах. Однак при закладених в програму параметрах фінансування з федерального бюджету, а це 15,2 млрд. руб. в 2013 році, субсидія складе близько 230 руб / га, а з урахуванням регіональної складової - близько 300 руб / га за обовязкової умови страхування посівів, що спричинить для сільгосптоваровиробників додаткові витрати. Важливо, щоб при нових напрямках не сталося загалом скорочення обсягів державної підтримки рослинництва.

Щодо поточної ситуації з прибирання зернових культур в Росії. У цілому, їх прибирання завершена. Нагадаю, що під урожай п.р. зерновими культурами було засіяно майже 45 млн. га, з яких 25 млн. га - пшеницею. Значні площі зернових зазнали сильної посухи. Посіви загинули на площі 6 млн. га, в 20 субєктах РФ був оголошений режим надзвичайної ситуації.

У результаті станом на 10 жовтня було обмолочено близько 38 млн. га, намолочено 71 млн. тонн зернових і зернобобових в бункерній вазі (з яких 39,3 млн. тонн пшениці) при середній врожайності 18,8 ц / га (пшениці - 18,6 ц / га).

Продовжується сівба озимих культур на півдні країни. Всього прогнозується посіяти в цілому по Росії близько 16,8 млн. га. На сьогоднішній день посіяно більше 15 млн. га. Згідно з прогнозами, загальна площа сівби зернових і зернобобових культур в 2012/13 МР може скласти 48,3 млн. га.

Такий обсяг виробництва забезпечує внутрішні потреби в зерні, а з урахуванням наявних перехідних залишків дозволяє зберегти розміри російського експорту в межах 10-12 млн. тонн.

Ще раз відзначимо, що сьогодні відсутні обєктивні передумови для введення заборони на експорт зерна.

Основними великими країнами-споживачами російського зерна і раніше є Єгипет (відвантажено 1,4 млн. тонн пшениці), Туреччина (1,4 млн. тонн пшениці), Іран (0,6 млн. тонн пшениці), Саудівська Аравія ( 0,5 млн. тонн ячменю). Всього на 10 жовтня обсяг експорту вітчизняного зерна склав 8,1 млн. тонн.

Щодо темпів експорту зерна ми бачимо його зниження в поточному місяці в порівнянні з минулим (у вересні було відвантажено 3,2 млн. тонн). У жовтні, за нашими прогнозами, обсяг експорту буде менше 3 млн. тонн. Основною причиною цього є високі ціни на російське зерно на внутрішньому ринку та переорієнтація експортних поставок на внутрішні російські.

Непроста ситуація і на світовому ринку зерна через зниження його виробництва в ряді ключових країн-виробників. Все це неминуче призведе до зростання світових цін, які протягом року будуть зберігати підвищувальну динаміку. Безсумнівно, таке зростання цін на зерно слід очікувати і на внутрішньому ринку. Однак це не повинно позначитися на істотному підвищенні цін на хліб, мясо та інші продукти для населення.

Національна спілка зерновиробників у тісній співпраці з урядом і Мінсільгоспом Росії постійно проводить розробку комплексу заходів, спрямованих на стабілізацію внутрішнього зернового ринку. Один з головних пріоритетів - недопущення продовольчої інфляції.

Зростання цін на зерно має вагомі економічні підстави і повинен допомогти виправленню фінансового становища зернопрозводітелей. Однак, на превеликий жаль, подорожчання зерна до останнього часу неодноразово використовувалося як привід для підвищення цін на основні продукти харчування. І це при тому, що економічна взаємозвязок цих явищ найчастіше надумана і сумнівна.

Вважаю, що ціноутворення в країні має бути прозорим і абсолютно зрозумілим як для держави, так і для споживачів. Тим більше що частка зерна у вартості кінцевої продукції невелика. Так, за розрахунками НСЗ, його частка у вартості хліба не перевищує 23%, а в кілограмі свинини - всього лише 10%. Тому навіть при подвоєнні вартості зерна в кінцевій споживчої ціною на свинину це зростання складе не більше 20 руб / кг. Таким чином, відсутні обєктивні передумови для різкого стрибка цін на хліб і мясо через зростання цін на зерно.

Системні проблеми галузі

Аналіз причин зниження врожаю показує, що найчастіше це не тільки і не стільки вплив погодних катаклізмів, скільки різних економічних факторів.

Тому при оцінці найближчих перспектив російського зернового виробництва необхідно враховувати системні проблеми, що обмежують розвиток галузі. Зокрема, за останні 4 роки різко зріс рівень закредитованості переважної більшості зерновиробників країни. Гостра нестача оборотних коштів змушує господарства реалізувати продукцію за цінами нижче собівартості. Так, переконливим свідченням зростаючої закредитованості сільгосппідприємств є та обставина, що до середини 2012 року в бюджетах багатьох регіонів було вичерпано річний ліміт коштів, призначених для субсидування ставок по банківських кредитах для сільгоспвиробників. При цьому практично повністю освоєний обсяг коштів, призначених для цієї мети у федеральному бюджеті.

Сьогодні багато сільськогосподарських підприємств країни знаходяться в різних стадіях процедури банкрутства. Зростаюче тягар боргів знижує привабливість сільгоспвиробництва. Більше того, втрачаються фінансово-економічні можливості для збереження, тим більше розширення, обсягів посівних площ.

За оцінкою МСЗ, в поточному році банки знизили кредитування посівної приблизно на 35%. Це, безсумнівно, вплинуло на зниження площ під зерновими культурами. Зазначу, що дані офіційної статистики не дають повної, тим більше обєктивної картини, так як частина сільгоспвиробників відзвітувала про сівбу зернових, засіявши свої поля кукурудзою на силос та ріпаком. Це призвело до зниження якості проведених агротехнічних заходів - скорочення обсягів внесення добрив, зниження частки використання районованих насіння високих репродукцій. А це на тлі негативних природних явищ, тим більше посухи, призвело до зниження врожайності і зростанню цін на зерно в багатьох регіонах країни.

Вказану негативну тенденцію наочно підтверджують опитування, проведені НСЗ серед зерновиробників.

Пропозиції НСЗ

Наші розрахунки показують, що поточне зростання цін на зерно не виправить ситуацію, що складається, оскільки із зменшенням врожаю зростає собівартість продукції зерновиробників. Щоб переломити тенденцію, що намітилася в цьому році тенденцію до скорочення посівів, яка посилюється нинішніми несприятливими погодними умовами, доцільно перейти від точкових заходів держпідтримки до нової галузевої стратегії.

Перше, що необхідно зерновиробникам, - введення тимчасового мораторію на право стягнення простроченої заборгованості перед банками та застав, якими сьогодні є все майно господарств, а також за лізинговими платежами.

Друге - мораторій на банкрутство господарств за заявою кредиторів, тому що існуюча процедура призводить до необоротного знищення сільськогосподарських підприємств.

Третє - обєктивний аналіз сформованих кредитних портфелів сільгоспвиробників і довгострокова програма реструктуризації боргів.

Четверте - можливість поповнити оборотні кошти зерновиробників для підтримки виробничого циклу, зокрема необхідного для сівби озимих культур і оранки зябу.

Якість - чинник збільшення вартості зерна

У будь-якій сфері діяльності, включаючи виробництво зерна, існує прямий взаємозвязок між ціною і якістю продукції. Постійне підвищення якості продукції, що випускається відкриває додаткові експортні можливості.

Так, відповідно до використовуваної в ЄС класифікацією імпортованої продукції, пшениця із вмістом протеїну не менше 14% при вологості 12% Не квотується і не обкладається митом. А при цьому ємність європейського ринку досить велика.

Те ж щодо поставок зерна в країни Південно-Східної Азії та Близького Сходу. Ціна на зерно більш високих кондицій (HRW і HRS) дає істотну надбавку до його вартості і серйозні конкурентні переваги. Тому у наших зерновиків зявляється стимул і можливість істотно збільшити прибутковість за рахунок виробництва зерна більш високих кондицій. Національна спілка зерновиробників вже веде роботу над збільшенням виробництва зерна із зазначеними характеристиками в різних регіонах Росії.

Загалом ми бачимо непогані перспективи у виробництві зерна і нарощуванні його обсягів з урахуванням наявних у Росії незаперечних конкурентних переваг - це наявність земельних ресурсів (на сьогоднішній день більше 20 млн. га сільгоспугідь не обробляється), водних ресурсів, а також з початком будівництва найбільшого портового терміналу на Далекому Сході і організацією серйозних обсягів поставок зерна в країни Південно-Східної Азії.

P.S. Мы рады, если информация на нашем сайте оказалась для вас полезной. Будьте добры, поддержите наш проект, нажав на кнопки социальных сетей.

21 февраля 2015 /
Похожие новости

РФ в поточному агросезон експортує 15 млн тонн зерна

Росія експортує в поточному аграрному сезоні (МР, з червень 2012 по липень 2013 року) до 1,4 рази менше зерна, ніж у минулому сезоні, всього 15 млн тонн, повідомив генеральний директор ПроЗерно

Іран придбав 50 000 тонн німецької пшениці

Іран придбав 50 000 тонн пшениці з Німеччини, повідомили представники Agritel. Поставка закупленого зерна повинна бути здійснена в залишилися два місяці 2012 року, відзначає ІА Казах-Зерно. На Іран

Росія купить 1200000 тонн зерна за кордоном

Як вже повідомлялося, в новому сезоні через недобір врожаю Росія збільшить ввезення зерна з інших країн. Деякі експерти вважають, що цією країною буде Казахстан. У сезоні 2012/13 Росія може

Європейське зерно не покриє втрати врожаїв у США і РФ

Урожай зернових культур в Європейському Союзі, третьому за величиною виробнику в світі, швидше за все, не зможе полегшити світовий дефіцит пропозиції. Посушлива погода призвела до зниження

Ціни на зерно в Росії досягли максимуму з розпаду ССС

У понеділок, 24 вересня, вартість пшениці четвертого класу в Новосибірську становила 11,2 тисячі рублів за тонну, а в Новоросійську - 10,4 тисячі рублів за тонну. Про це в номері від 25 вересня пише
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.